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南昌市新建区人民政府办公室皇冠体育,皇冠足球体育印发 新建区进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2019-2021年)的通知

索 引 号:/201911-107131 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2019年11月25日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室皇冠体育,皇冠足球体育印发 新建区进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2019-2021年)的通知 【字体:

新府办发〔2019〕73号

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南昌市新建区人民政府办公室皇冠体育,皇冠足球体育印发新建区进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2019-2021年)的通知

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各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

《新建区进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2019-2021年)》已经2019年区政府第16次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。?

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新建区进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2019-2021年)

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夜间经济是现代城市经济的重要组成部分,是经济社会活动在时空上的延伸,是消费增长的新引擎。做好夜间经济,对繁荣夜间市场、提高生活质量、释放消费潜力、提高城市功能和品位都有着十分重大的意义。为全面贯彻落实《南昌市人民政府办公厅皇冠体育,皇冠足球体育印发南昌市进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2019-2021年)的通知》(洪府厅发〔2019〕26号)文件精神,促进我区夜间经济快速发展,培育新的消费热点,满足消费提质升级需求,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持政府引导与市场调节、行业指导与属地监管相结合的原则,以打造“活力新建?不夜新城”为目标,优化夜间经济营商环境,建设一批高品质夜间经济消费街区,加快融入与大南昌都区圈建设相匹配的全市夜间经济体系。

二、主要目的

用三年时间重点培育、建设、提升一批夜间经济消费街区,打造风格各异适合夜间消费的“零售网点”,充分挖掘夜间消费资源,调整夜间商业业态,形成夜间经济产业聚集,创造良好的夜间发展生态圈。到2021年,力争建成市级高品质夜间经济消费街区1条,区级夜间经济消费街区2条,培育建设各类“夜间零售网点 ”6家,形成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态丰富、管理规范的夜间经济发展格局。

三、主要任务

(一)实施步骤

1.全面启动阶段(2019年)。以长堎镇主城区为重点,精心打造新建区具有地标性的区级夜间经济消费街区,全面启动2条区级夜间经济消费街区的提升或打造工作,确保当年全区每个区域都有市民满意的夜间消费场所。启动“夜间零售网点”等消费业态的培育和扶持,至少建设2家“夜间零售网点”。

2.巩固提高阶段(2020年)。持续加大夜间经济主体的建设和改造力度,力争在长堎镇打造1条地标式的市级夜间经济消费街区,至少建设2家“夜间零售网点”。

3.体系完善阶段(2021年)。加大对市、区级夜间经济消费街区、“夜间零售网点”等夜间消费业态的功能调整、完善服务和规范管理。促进“夜间零售网点”、夜间经济消费街区整体融合,形成完整的夜间消费网络,实现功能互补、客流共享、共同发展,满足消费者旅游、餐饮、购物、娱乐、教育、健身等夜间消费需求,构建我区夜间经济“点、线、面”立体消费体系,促进夜间消费经济的功能和品质提升。

(二)工作重点

1.科学布局,分类引导。按照城市总体规划(国土空间规划)、商业网点布局规划和城市功能与品质提升要求,完善夜间经济空间布局,合理设置夜间经济消费街区。制定夜间经济消费街区规划、建设、改造、提升具体实施方案,明确夜间经济消费街区的空间规模、业态特点、服务特色、配套设施等建设标准。重点围绕对市民生活没有明显影响的夜间游客、居民集聚区大力发展夜间经济,按照市级夜间经济消费街区、区级夜间经济消费街区、夜间零售网点三个层次分别进行引导。(责任单位:区商务局、区生态环境局、区自然资源分局、区住建局、区城管局、区行政服务中心管委会、长堎镇政府)

2.突出特色,融合发展。努力打造具有新建特色的夜间经济活动,促进商、旅、文、学、体、会全面融合,突出重点,分类实施,做足“夜游”“夜赏”“夜品”“夜购”和“夜健”等几篇夜间经济文章。

(1)“夜游篇”。重点在有条件延时经营的景点、有能力开发夜间大型表演活动的景区和街区,大力开展夜间旅游工作。依托礼步湖休闲公园、心怡广场、象山森林公园等特色,打造“夜游新建”品牌。同时进一步完善周边的商业配套服务,丰富夜间商业衍生产品,拓展夜间旅游内容,扩大夜间旅游消费规模。(责任单位:长堎镇政府、象山镇政府、区文广新旅局、区旅投公司)

(2)“夜赏篇”。重点以文化宫、文化沙龙、读书会、咖啡馆、剧场影院等经营方式,丰富夜间经济消费市场。在大学科技城周边结合文化宫建设,通过开办夜校、图书馆、文化沙龙等,丰富城市夜间文化消费市场内涵。探索利用数字化手段,尝试无人化经营,引导文化经营网点24小时营业。(责任单位:长堎镇政府、望城镇政府、区文广新旅局)

(3)“夜品篇”。重点以美食体验和休闲娱乐为主题,以餐饮、酒吧、KTV、足浴、烧烤、小吃为主要内容,将花果山路、兴华路、乌沙河?水悦城、新城吾悦广场等商业街区打造成为全区品尝美味佳肴的地标性美食集聚地。(责任单位:长堎镇政府、区商投公司、区商务局)

(4)“夜购篇”。重点以商业综合体、购物中心为辐射点,打造购物、餐饮相结合的商圈夜间消费形式,利用购物中心商业辐射功能,融合商场的聚客能力,丰富夜间餐饮消费品种,加大对美食、小吃、咖啡、足浴等夜间服务功能的提升,形成新城吾悦广场、新建中心、万象城、欧尚、欢乐大世界等夜间经济消费街区,使夜间购物成为新的消费热点。(责任单位:长堎镇政府、区商务局)

(5)“夜健篇”。重点利用区内体育场馆、学校运动场、企事业单位“灯光球场”等体育设施,积极开展夜间健身运动,鼓励各大高校、中小学校、及各企事业单位向公众开放夜间运动场地,鼓励市民参与夜间体育健身活动,倡导夜间健身运动场所免费向公众开放,延伸夜间消费区场的外延,带动周边区域餐饮、娱乐等夜间消费区场的发展,提升夜间消费的品质。(责任单位:长堎镇政府、望城镇政府、区商务局、区教体局)

3.多措并举,促进消费。组织开展多形式的主题活动,培育多元化的夜间消费习惯,创新夜间经济发展模式。定期举办文化艺术节、夜场足球赛、夜场篮球赛、啤酒节、读书节、美食节等活动,做到“无节造节、有节造市”,不断做大夜间经济消费规模。支持商户开展主题促销活动,营造夜间消费氛围,增强夜间消费活力,带动夜间经济发展。(责任单位:长堎镇政府、区商务局、区文广新旅局、区教体局)

四、配套措施

(一)科学管理、提升品质。各乡(镇)政府、区城管局将夜间经济消费街区列入“城市功能和品质提升”和“美丽南昌?幸福家园”环境综合整治行动当中,提升夜间经济经营主体硬件建设水平;将夜间经济环境整治和亮化工程列入“城市功能和品质提升”和“美丽南昌?幸福家园”目标考核内容,全面提高我区夜间经济运营的环境水平。在符合国家相关规定,不扰民、不影响交通秩序等前提下,晚上21时后对夜间经济消费街区的夜间经营行为实施放宽摆买管制政策;经有关部门审批许可,各乡(镇)可以划定夜间经济经营范围,商户在指定范围内开展商业经营和推广活动。(责任单位:各乡(镇)政府、区公安分局交管大队、区城管局)

(二)优化交通、方便出行。进一步优化公共交通线路设置,加密夜间运行班次,延长夜间运营时间,方便居民出行。夜间经济属地管理部门和经营单位要提供区域内停车场停车泊位的情况,推动夜间停车场向社会开放;交通管理部门和停车场经营单位结合道路交通实际,统筹规划、合理安排、创新管理,提出优化街面停车位管理、夜间临时停车、临时取消道路隔离等促进夜间经济发展的工作措施。(责任单位:各乡(镇)政府、区公安分局交管大队、区城管局)

(三)规范经营、安全有序。完善夜间经济食品安全、治安和消防安全等配套管理措施,特别是对人口密集区、特定消费场所的食品安全、治安和消防管理进行严格监督检查,为夜间消费和夜间经济发展提供安全保障。同时,落实长效管理机制,加强日常管理,为市民营造安全、整洁、有序的消费环境。(责任单位:区市场监管局、区应急管理局、区公安分局、区消防救援大队)

(四)齐心协力、共促发展。各乡(镇)政府、各相关部门对发展夜间经济要形成共识,全力帮扶,促进夜间经济繁荣。各相关部门要制定本辖区、本部门有利于夜间经济健康发展的政策措施,创造良好的夜间经济发展环境,扶持夜间经济市场主体发展壮大,对夜间经济运营项目、建设单位给予政策等方面的帮扶。提升原有商业设施的使用率,提升夜间服务能力。各乡(镇)政府、各相关部门要坚持目标和问题导向,落实工作责任,形成工作合力。夜间经济消费街区应建立政府监督、专业经营模式,聘请专业第三方运营机构经营。(责任单位:各乡(镇)政府、各相关部门)

五、组织保障

(一)强化组织领导。成立新建区促进夜间经济发展工作领导小组,由区政府主要领导任组长,分管副区长任副组长,成员由区政府办、区商务局、区发改委、区城管局、区公安分局、区司法局、区财政局、区教体局、区应急局、区消防救援大队、区生态环境局、区自然资源分局、区住建局、区文广新旅局、区市场监管局、区卫健委、区行政服务中心管委会、区人社局、区公安分局交管大队、区旅投公司、区商投公司等相关单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在区商务局,主要负责建立协调工作机制,统筹推进全区夜间经济发展日常工作开展。

(二)加强政策扶持。夜间经济运行管理原则上实行“以市养市”,经市级认定的市、区两类夜间经济消费街区,在市级奖补基础上,区级给予1:1比例配套支持,具体标准和奖补办法以市商务局、市财政局出台的标准为准。对认定的夜间经济消费街区,美化亮化夜区街景设置的公共照明和装饰照明设施的非经营性用电可接入城区路灯网,相关费用由财政承担。在法律法规允许范围内降低夜间经济经营主体资格的准入门槛,简化审批程序。规范夜间经济收费管理行为,降低夜间经营成本,减轻夜间经营商户经济负担;支持各类餐饮、文化休闲、娱乐、教育、健身等夜间市场主体开展延时服务活动,积极推广“夜间零售网点”,形成全社会支持夜间经济发展的良好环境。

(三)营造浓厚氛围。充分利用各类新闻媒体、网络和社交平台,加大夜间经济建设和发展工作的宣传力度,积极引导市民转变消费观念和习惯,培育和壮大夜间经济消费群体及经营主体,大量吸引外来消费。加强对重点品牌夜间经济消费街区、“夜间零售网点”在商、旅、文、体、会融合发展平台上的宣传推介,提高新建夜间经济的知名度和美誉度,促进我区夜间经济的繁荣与快速发展。

(四)完善考核机制。将发展夜间经济列入年度重点工作,加强监督考核,区促进夜间经济发展工作领导小组办公室负责考评监督工作。同时,各乡(镇)要开展夜间经济消费街区和“夜间零售网点”的培育工作,待南昌市认定标准出台后,逐步对标整改完善,对符合标准的夜间经济消费街区和“夜间零售网点”积极向市级推荐认定。


政策解读原文件:皇冠体育,皇冠足球体育《新建区进一步促进夜间经济发展 三年行动方案(2019-2021年)》的政策解读